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    昆明城管集中“火力”整治占道经营

    劝导占道经营行为。记者蔡晓磊/摄

      从6月中旬开始,昆明市在“城乡清洁工程”的推进中,开始对多种不文明行为进行严处重罚。半个月过去了,执行效果如何?记者从昆明主城各区的城管部门了解到,对于商户、小贩占道经营这一顽疾的整治力度最大,处罚也最多;而对于市民“跨栏”、随地吐痰等不文明行为,则很少“动真格”。

      五华区 对重点投诉反复整治

      自6月份以来,五华区城市管理综合行政执法局(以下简称五华城管)共取缔占道经营1100余起。

      围绕昆明“城乡清洁工程”,五华城管全面开展综合执法整治,重点对占道经营、建筑立面亮化美化、门头招牌等突出问题进行整治,以全面提升城市形象和城市品位。

      按照“先主城,后外围”的原则,五华城管对辖区主要道路,出入城口、旅游景区等重点区域的流动商贩、流动摊点、马路市场等经营行为开展整治行动,重点清理取缔道路上的摆摊设点、制作、加工、修理场所,街道两侧的店外经营、店外摆放物品和沿街叫卖和露天烧烤行为。

      同时,针对影响市容环境严重,群众反映强烈、曝光次数多的地方,如篆新农贸市场、云大医院、龟背立交桥、师大实验中学周边,圆通大桥西侧、虹山东路铁路沿线、节孝巷口、常虹路生鲜市场、龙泉路泰阳欣城、红锦路农贸市场外侧、红星路公交车场周边等占道经营突出的地方,集中力量进行反复清理整治。

      目前,五华城管已经成立一个机动中队,在各城管中队交换班时间或集中整治期间,对辖区重要区域占道经营、店外经营、“门前三包”不达标等进行整治,以建立360度全方位管理和360全天巡查的城市管理长效机制。此外,对于各城管中队管理交汇,五华将定人、定岗进行轮流循环值守,每月轮换一次,并将整治成果纳入各中队季度考核评比打分。

      经过近一个月的整治,五华城管共计取缔占道经营1100余起,检查“门前三包”近3000家,规范店外经营 650余家,行政处罚店外经营行为约100家,收缴户外广场牌710余块,没收非法小广告1.7万余份,规范非机动车乱停乱放900余起,纠正不文明行为近200起。(昆明日报 记者蔡晓磊)

      官渡区 多部门联动严管重点路段

      结合“城乡清洁工程·清洁城市行动”中针对不文明行为“严处重罚”的活动需要,官渡区城管执法局自6月15日起,通过加强整治力度、联动执法、加大查处力度等方式,对违反市容市貌管理的行为“严处重罚”。

      据此,此次活动由官渡区城管执法局牵头,督促指导各街道综合行政执法中队开展占道经营、店外经营等违反市容市貌规定行为专项整治。尤其加大对昆明国际会展中心、中豪螺蛳湾国际商贸城、新亚洲体育城、官渡古镇、昆明火车站等窗口单位周边,以及春城路、彩云北路、广福路、吉祥路等重点道路的整治力度。

      在市容市貌整治工作中,官渡区创新建立多部门联动执法机制,组建了联动执法工作指挥部。由区政法委牵头,区城管执法局具体组织实施相关部门、街道参与,组成总计50余人的联动执法工作组,形成强大合力,以“抓脏治乱解堵”为工作重点,陆续对辖区各街道办事处市容市貌进行了联合整治。此外,由各街道、社区、城管等职能部门联合对违反绿化、市政设施及环境卫生和市容秩序管理方面有关违法行为依法依规进行查处。采取巡查、考核、评比、挂牌公示制度等方式,不断提高“门前三包”的签约率和履约率,共新签和续签“门前三包”责任书41741份,发放《告知书》53246 份,规范“门前三包”行为10208起。在开展联动执法工作的同时,官渡区还同步开展渣土运输专项整治活动,整治小组由区综合行政执法大队机动中队牵头,从部分街道抽调6名队员,每天出动15人次,分白班、晚班,在辖区广福路、彩云北路等辖区主要道路开展巡查检查工作。(昆明日报 记者肖晴)

      呈贡区 盯防占道从上班前开始

      虽然存在违规市民配合度不高、文明意识不强、城管执法缺乏强制性手段影响执法进度和效率、占道经营执法遭遇“游击战”等困难,但呈贡区城市管理综合行政执法局创新“错时执法抓早打早”等执法方法,取得了明显成效。

      自6月15日以来,呈贡区城管局积极围绕市民普遍关心的环境卫生、交通秩序等城市管理热点难点,对全区开展环境卫生综合整治、交通秩序综合整治。为防止摊贩在上下班高峰期时段占道经营造成道路拥堵,呈贡区城管局实行错时执法,每早8点上班前,就派驻执法人员在容易形成占道经营的重点路段、人员密集场所进行提前守点,错时执法、抓早打早,确保不形成占道市场。落实“四定”管理责任制度。即定时、定岗、定人、定责。由责任人每日巡查、车巡与步巡相结合,发现违章行为立即予以纠正和处罚。积极推进引摊入市工作。呈贡区城管执法局结合多年占道经营管理工作实际及经验总结,通过大量走访调查、征求民意、合理布局、便民利民的原则暂拟定两个引摊入市点位为前期引摊入市示范点,并初定了各街道三类区域路段、区域范围。下一步将结合引摊入市工作,变堵为疏,切实结合实际解决占道经营屡治屡摊顽疾。

      呈贡老城区历来是环境卫生综合整治的重点和难点,长久形成的占道经营、赶街的习惯很难彻底根除,自开展城乡清洁工程以来,区创建办牵头、区城管局、区卫生局、区工商局等单位组成联合执法组进行巡查、守点和综合整治工作。

      呈贡区城管局局长杨黎明表示,因法律法规没有给城管部门规定强制手段,一旦遇到行政相对人不配合,城管执法就会难免出现取证难、处罚难现象,且屡见不鲜。如车辆在人行道违规停车问题,有的行政相对人不配合执法工作,甚至将执法用的锁车器械强行拆下带走的情况,造成执法设备损坏和丢失,又无法进行处罚的情况。占道经营执法遭遇“游击战”,人性化执法与依法行政很难找到最佳结合点。(昆明日报 记者黄河清)

      盘龙区 社区城管分队下沉一线

      开展“城乡清洁工程”以来,盘龙区不断创新机制,组织后备干部、城管执法人员“下沉”社区,取得良好成效。如今,龙泉街道办事处已经在辖区各个社区成立城管分队,对占道经营、超摊经营等开展整治。

      针对街道、社区城管执法力量不足的情况,盘龙区将城管人员下沉各社区,制定“定地段时间、定任务分工、定人员责任”的“三定”方案,确保地段有人管,事情有人干,效果有人查,不留工作盲点。同时,盘龙区正通过公开招考等手段,进一步补充全区城管协勤力量,在每个社区配备1至2名以上城管执法队员和5至10名城管协勤人员,通过延长工作时间、扩大监管范围、改进工作方式等,从一线开始大力整治“七大乱象”,做到一线监管、一线执法,对“城乡清洁工程”实现监管、执法无缝对接。

      城管一线工作,让盘龙城市环境得到进一步提升。在此基础上,龙泉街道办事处进一步创新机制,在辖区社区成立城管分队,确保重点区域、重点路段的环境卫生得到有效整治。

      通过成立社区城管分队,龙泉街道办事处辖区内占道经营、违规清运渣土、车辆乱停乱放的行为得到有效治理。其中,自6月份以来,龙泉街道共取缔占道经营180余起,劝导乱停乱放车辆200余辆,查处违规渣土车41辆,违规施工工地2个。

      目前,结合“网格化”管理模式,龙泉街道办事处社区城管分队将继续围绕“门前三包”责任落实、占道经营、工地管理、渣土泼洒污染、城郊结合部脏乱差、车辆乱停乱放、不文明行为等进行整治。(昆明日报 记者肖晴)

      西山区 取缔万余起占道经营  6月30日从西山区城市管理综合行政执法局获悉,截至6月上旬,今年以来西山区共取缔占道经营11325起。

      今年以来,西山区进一步明确了各单位开展“城乡清洁工程”的主要领导、分管领导及具体工作负责人,并利用智能手机的普及,建设了西山区“城乡清洁工程”清洁城市组微信群,通过《通讯录》和微信群的使用,达到了发现问题快速反应,及时处理的效果。同时,西山区还创新制作西山区“门前三包”网格化公示牌。公示牌张贴于商铺显眼位置,主要包含“城乡清洁工程”宣传内容、“门前三包”责任、城市问题对应责任人和监督部门等相关信息三个方面内容,通过公示牌可以达到宣传教育,引导商铺遵守“门前三包”责任的效果,也方便广大市民群众在发现城市管理问题后第一时间联系到具体责任人进行处理,同时还可以利用公示牌上的二维码进行投诉、举报。

      在整治车辆乱停乱放方面,区城市管理综合行政执法局还积极与街道办事处、市交警支队联系对接,选择有资质划停车线的国有公司,由办事处结合实际交通情况,在不影响通行的情况下确定合适的路段划定停车线,规范车辆停放。此外,西山区还以“干净、整洁、有序”为目标,加大占道经营、门前三包、小广告、不文明行为、渣土运输等整治力度。(昆明日报 记者杨官荣 通讯员李燕)

      经开区 转向深入网格化巡查

      6月15日开展整治执法以来,经开区城市管理综合行政执法局围绕市民普遍关心的环境卫生、交通秩序等城市管理热点难点,对全区开展环境卫生综合整治、交通秩序综合整治,积极开展工作,取得了明显成效。面对执法难的情况,城管局创新了从“管理惩处”向“教育宣传”转变、从“单一单项巡查”继续向“网格化巡查”转变、从“突击整治”向“日常监管”转变机制。

      “门前三包”无处罚项目,管理具有较强的反复性,进行行政处罚具有一定的难度,部分商铺拒绝接受处罚。对此,经开区实行一对一签订制度,加强宣传。劝离占道经营584起,并对摊点进行引摊入市。检查渣土运输车辆537辆,检查实行24小时轮班制度。检查施工工地期间发现2起出入口路面污染,已现场要求施工单位进行整改清扫,并予以处罚。

      截至目前,环境卫生问题处罚4起,工地管理问题15起,占道经营处罚180起,渣土运输问题处罚200余起。经开区城管局局长王新涛表示,违规市民配合度不高、文明意识不强;城管执法缺乏强制性手段,影响执法进度和效率,城管执法因法律法规滞后和不完善,执法有时只能打“擦边球”。目前人民群众对城市管理工作参与意识较为淡漠,要加大教育宣传力度,通过媒体导向和舆论监督等方式进一步扩大对外正面宣传报道,努力做好社会协调工作。同时,经开区城管局将积极按照《通告》要求,认真履行城市管理工作职责,创新服务,建立健全管理网络,加强源头管理,逐步由单纯的末端治理向综合的全过程管理转变。 记者黄河清报道

      此外,昆明学院农学院相关负责人表示,该校园林本科专业2014年首次招生,将通过加强与行业和企业的合作,推动园林设计应用型人才的培养,为昆明市建设园林城市提供智力支持和人才支撑。

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